发表时间：2019-10-12

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自2011年2月爆发旨在推翻卡扎菲政权的内乱以来，利比亚的政治、经济、安全形势急转直下，导致此前在利比亚的中资企业不得不撤离，蒙受巨大损失。目前，利比亚局势依然没有完全稳定，经济建设也没有开始恢复建设，因此在这里提示所有计划前往利比亚或重返利比亚的中国企业或个人，要密切关注利比亚局势的发展情况，谨慎决策。

（1）了解利比亚国情

①政治局势。通过中国驻利比亚大使馆、国际机构、业主、代理、外国公司等深入了解利比亚政治、经济、人文和治安情况，以便正确确定和执行项目，降低风险。目前，利比亚无正式政府，由联合国支持的民族团结政府成员尚未获得利比亚国民代表大会通过。安全形势堪忧，需充分评估投资风险，谨慎投资。2014年7月下旬，中国驻利比亚大使馆已经组织中资企业和人员撤离，何时回到利比亚尚待时局稳定。2015年9月25日，中国驻利比亚大使馆发出《安全警示》，鉴于利比亚各地武装冲突仍在持续，恐怖组织活动频繁，绑架勒索案件高发，安全形势严峻，大使馆提醒在利比亚的中国公民撤离，而且近期不要前往利比亚。（中国驻利比亚大使馆电话：00216-29485589，00216-22802357。）

②经济体制、形势、特点。利比亚未实行市场经济体制，实施投资合作项目，一般都带有计划经济的特点。经济发展不平衡，对石油行业依赖程度较高。只有对此有充分了解，才能从容应对项目执行过程中发生的问题。

 

（2）了解利比亚投资政策

利比亚经济处在改革前期，主张引进外资，因而制定了相应的投资优惠政策。同时也建立了自由贸易区。只有深入了解、研究投资政策，才能对其很好加以利用，顺利实施投资项目。

 

（3）了解双边关系和中国对利比亚经贸政策

在特定时期，了解双边关系和中国对利比亚经贸政策，才能使投资项目确定得更合理、正确，尤其中长期项目，要作为必要条件加以考虑。

 

（4）做好可行性考察

利比亚客观条件与中国国内有很大差距，需要对项目的法律环境、相关规定、资源、商情、生产、市场、销售和利比亚人的特点进行全面考察、论证和研究。

 

（5）进行充分风险评估，谨慎确定项目

对利比亚投资项目进行风险评估应特别注意以下方面:

①法律环境；

②政策的不确定性和不连续性；

③利方履约的诚信度；

④合同条款的合理性，利方一般不同意在合同中写入在第三国仲裁条款；

⑤通胀、物价上涨因素对成本的影响；

⑥产品市场；

⑦合同注册、公司注册、保函运作、生产和销售环节的各种税费及其

缴纳期限；

⑧业主、政府部门以回馈社会等理由号召的募捐。

（6）成本控制

做好项目成本控制必须在做好项目可行性研究的基础上，充分考虑：

①政策的变化引起的额外支出；

②市场商情的变化；

③材料标准的确定；

④业主承诺供应材料不能兑现时，对项目成本的影响；

⑤业主办事效率低下对项目的影响；

⑥外币兑换及银行费用；

⑦劳务招聘渠道；

⑧社会治安情况。

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